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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国caopron|手机官网报》、《农民日报》专栏作家

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    现代特色农庄的发展和经营

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-01-07 | 关键词:现代农庄,现代农业庄园,现代特色农庄,现代特色

    现代农庄,现代农业庄园,现代特色农庄,现代特色农庄的发展和经营

     

    党的十八大以来,我国农业农村进入了深化改革、转型发展的历史新阶段,特别是现代特色农庄与乡村caopron|手机官网的兴起,为我国农业农村发展带来了新的机遇,成为建设中国特色现代农业和美丽乡村的新常态、新业态、新形态,成为我国农业农村转型发展不可阻挡的潮流。各级政府和广大农村工作者,要清醒地认识和把握这种新趋势,推动我国农业农村现代化发展。

     

    国内农庄的发展现状及形成原因

     

    1、我国农庄的整体现状及特点

     

    我国农庄最早出现于四川成都,后来在整个四川盆地乃至全国铺展开来1987成都郊区龙泉释书房村举办的桃花节是我国最早以.‘农庄”命名的乡村caopron|手机官网目前国内的农庄类型主要有传统农家乐、景观型农庄和生产型农庄等几种类型以上农庄在各地都有出现胆整体上我国农庄发展水平不一庄流形式仍旧是传统农家乐管理上普遍缺少新技术、新产品和新理念,且农庄规模较小,1R施条件简陋经营粗放产品单一大多数仅停留在提供住宿、观光和餐饮的低层次上同质化竞争比较严重。

     

    2、我国农庄的形成原因分析

     

    农庄的发展现状跟落后的农业发展水平紧密相关由于我国人地矛盾突出,每户家庭所承包土地上的产出基本上只能满足该家庭自身的需要受制于较小的农地规模、落后的种植、养殖技术和经济发展水平浓民无法在农地上进行大规模投入池不能在农地上获得足够收益来满足日常开支,只能在农忙之余,外出打工或者经营副业来增加收入。

     

    随着经济和交通的发展城市居民到农村caopron|手机官网、体验农村生活逐渐兴起浓家乐等各类农庄应运而生胆在经营规模和经营方式上存在着先天不足这也是我国农庄和发达国家农场很大的区别所在近年来油于经济快速发展许多农民不再从事农业,农村出现了土地抛荒现象,自发性的农地流转现象开始出现随之出现了一些规模农业2005年3月1日出台的、农村土地承包经营权流转管理办法卒从法律层面上对土地流转进行了规范,间接促成了长沙圣毅园、东阳花园村等大规模农庄的出现。

     

    特色农庄的经营与发展

     

    1、保护农民土地权益问题

     

    一是要坚持农村基本经营制度,明确土地集体所有权,落实土地承包经营权,放活土地经营权,通过确权确地或确权确利的形式,做好土地登记颁证工作;二是要实行三权分置,规范土地流转。建立农民土地承包权委托村组进入镇土地流转中心统一流转、签订委托流转书和流转合同的规范流转机制,保障农民土地流转费的收益;三是要制定特色农庄规模经营主体的准入资格,防止非集体经济组织成员特别是城市工商业经营者到农村随意圈地,损害农民利益;四是要合理确定土地流转价格,并建立递增机制,实行土地股份合作制的要实行二次分配。

     

    2、统筹规划协调发展问题

     

    一是与农业现代化规划相结合,明确区域板块、产业定位和功能布局,把特色农庄建设成为现代农业的新亮点;二是与推进美丽乡村建设相结合,通过特色农庄建设,发展美丽乡村精品农业、修复和优化生态环境、发掘传统的农耕文化、丰富乡村caopron|手机官网资源;三是与城乡协调、工农互补相结合,促进农村三个集中:农业向规模经营集中、工业向产业园区集中、农民向城镇和中心村集中。实现农业现代化与农村信息化、生态化和新型城镇化的协调发展。

     

    3、加强领导政策扶持问题

     

    一是要把发展特色农庄纳入我国农业农村发展规划,科学界定特色农庄的内涵和评价标准,建立特色农庄的认定、管理、监督机制,从制度创新层面上确立特色农庄的应有地位;二是要建立科学的工作考核机制,把发展特色农庄作为深化农村改革、加快农业转型发展、建设美丽乡村的一项重要内容,列入县市、乡镇和村的考核内容,建立问责制和奖励机制;三是因地制宜制定扶持政策,重点要从特色农庄的生产设施用地、金融税收、人才培训、caopron|手机官网交通、信息服务等方面制定鼓励优惠政策,促进特色农庄规范健康有序发展。

     

    4、创新机制多元投资问题

     

    发展特色农庄是激活农村经济的重要举措,必须走多元化、市场化的投资之路。要建立政府、社会、农民等相结合的投资机制。从政府层面来说,主要通过建设现代农业和美丽乡村,解决路、桥、水、气等基础设施项目以及教育培训等公共服务项目。从社会层面来说,主要为城市资本下乡开辟绿色通道,通过土地入股、租赁、合作等多种方式,实现农村土地与城市资本的嫁接,积极引导工商资本发展农庄经济。从农民自身来说,主要是投资建设一定规模的家庭农场、合作社、农家乐caopron|手机官网项目等。

     

    5、落实补贴和金融支持加大监管力度

     

    目前国家对规模农业有各样的补贴,包括粮食直补、良种和农机补贴等,另外对流转农地以及确权农地鼓励农村信用联合等金融机构发放抵押货款,可以有效降低农业生产成本以及缓解农庄融资难的问题但是这中间也存在落实难的问题如有地方存在骗取各类农业补贴和专项补贴的现象也有地农地流转抵押贷款规模过小等对于前者政府除了要将信息在政府网站平台公示接受群众监督之外还必须对骗补机构和人员进行严厉惩罚,对举报人员从惩罚款里拿出一定比例以匿名方式给予奖励汉仅要回补贴和取消补贴资格是不够的还必须对补贴项目进行回访对于后者政府除了鼓励金融机构发放贷款之外,只能是在完成农地确权的基础上增强咨询和服务质量通过增强农庄的竞争力保障农庄的经营效益来获取金融机构贷款。

     

    案例分析

     

    以广东广州市钟落潭白云区蔬菜基地为例,虽然广州市钟落潭白云区蔬菜基地并没有冠名以精品农庄,但个人认为它代表了城市及其近郊以科教为目的的精品农庄的发展模式。

     

    1、发展模式

     

    以研究所作为科研依托,借助广东省农业科学院的科研力量,致力于发展现代温室无土栽培技术,培育很多与常规作物不同的有特色的作物,其主要目的是用于科研,其次是为高校学生提供参观的机会。

     

    2、发展优势

     

    雄厚的科技支持。广东省农业科学院汇聚了大量的科技人才,有着先进的管理技术,对农庄的运行、管理有一个清晰的认识,对农庄发展中的问题可及时纠正;对农庄发展好的地方,可予以发扬和推广,进而推动整个行业少走弯路。

     

    政策扶持。广东省农业科学院是省级农科院,国家和地方财政每年都会拨发科研经费,给予财政上的补助;除此之外,国家还在种质资源、品种等的引进方面有政策倾斜,为科研的顺利进行奠定基础。

     

    3、发展特色

     

    栽培技术。与常规农庄不同,广州市钟落潭白云区蔬菜基地采用的是温室无土栽培技术,以蛭石、砾石、泡沫、锯木屑等为基质,综合水、气、热以及养分的管理措施,实现作物的高产、稳产、优质。

     

    栽培作物。基于雄厚的科研技术,它所选种的作物为辣椒树、番茄树等,与常规作物明显不同,比如外型高大健硕、果实颜色更加丰富等,不仅增加了观赏价值,而且探寻了作物生长的新规律,为其他科研单位进行相关的研究提供了参考。

     

    随着社会经济的发展以及政策扶持力度加大,我国现代农庄迎来了发展的黄金时期。但是由于我国农业基础薄弱,农庄的整体发展不高,跟发达国家比有一定的差距,政府部门出台各项政策、措施对农庄经济进行扶持显得非常重要,但政策、措施的科学合理以及落实情况,会对其发展产生直接影响,只有政策、措施得当监督管理到位,我国现代农庄才能更加健康、快速地发展。

    END